2018年から取り組んでいる欧州連合とオーストラリア間の自由貿易協定は、前回の協定達成の試みが劇的に失敗したため、すぐには実現しないだろう。
EUとオーストラリアのチームは今週末大阪を訪れ、G7閣僚会合に合わせて新たな交渉ラウンドを開催した。 この交渉は、舞台裏での技術的な作業を経て、残った相違点を埋め、政治レベルでの予備合意に達する「最終段階」となることを目的としていた。
しかし、欧州当局者らによると、両チームが交渉のテーブルに着く前に、オーストラリアのドン・ファレル貿易観光大臣が、オーストラリアの農家への市場アクセスをさらに拡大することを目的とした新たな要求を行った。
ファレル氏が欧州委員会通商関係担当副委員長バルディス・ドンブロフスキス氏に伝えた土壇場での要求は、欧州側からはここ数週間の進展に対する重大な後退とみなされ、交渉の突然の終了につながった。
彼らの声明によれば、事態の劇的な展開に、10人のチームとともに日本を訪れた欧州当局者らはショックと失望の状態に陥ったという。 欧州農業委員のヤヌシュ・ヴォイチェホフスキー氏もこの重要な機会のために海外を訪問した。
ドムブロフスキス氏は短い声明で「大阪で予定されている会合に先立ち、オーストラリアのパートナーと良好な進展があった」と述べた。
「残念ながら、オーストラリアのパートナーは、以前に確立された着陸ゾーンに基づいて集合することができませんでした。」
ドン・ファレル氏は、通商大臣としての自分の仕事は「生産者、企業、労働者、消費者にとって可能な限り最良の取引を得る」ことだと語った。
同氏は「欧州連合(EU)と自由貿易協定を締結するつもりで大阪に来たが、残念ながら進展はなかった」と語った。
ドンブロフスキス氏とファレル氏は将来の交渉継続への扉を開いたままにしているが、政治カードは彼らに対して山積みされており、来年6月に欧州議会選挙が行われ、EUは間もなく選挙戦モードに入るだろう。 そしてオーストラリアでは、遅くとも2025年9月までに選挙が実施される予定だ。
切望される自由貿易協定
EUとオーストラリアは、自由民主主義と開かれた市場経済のシステムを共有する「志を同じくするパートナー」であるとよく表現される。 ザ すべての商品取引 自由貿易協定(FTA)の締結は、二国間関係を強化するための共通の目標であった。
しかし、2018年にこのプロセスが正式に開始されて以来、交渉はゆっくりと進展し、浮き沈みを伴いました。 特にすごいのはこれ キャンベラの決定 2021年にフランスとの560億ユーロの潜水艦供給契約を破棄するとエリゼ宮の怒りを買い、交渉は長期中断することになった。
ロシアとウクライナがクレムリンへの制裁を課し、ロシアの海上石油価格の上限を定め、エネルギー供給業者を多様化するために緊密に協力してきたため、ロシアの対ウクライナ戦争は新たな勢いを増している。 これにより商業的な接近への道が開かれ、この長いプロジェクトが年末までに完了する可能性があるという希望が生まれた。
7月の試みが失敗に終わった後、8月から10月にかけて、特に市場アクセス規制、政府の健康対策、重要な原材料、増税となるオーストラリアの高級車に対する33%の税金などのデリケートな問題に関して、新たな「着陸ゾーン」を確立するための技術作業が強化された。彼らの価格 特定のしきい値 を超えます。
「ランディングゾーン」は、昨年12月以来4度目となる大阪でのドンブロフスキスとファレルの会談で最終決定され、ゴーサインが与えられると予想されていた。
ヨーロッパ人とオーストラリア人はこの失敗の責任について意見が一致していないが、失敗を引き起こした同じ2つの要因、つまり農産物の輸出と地理的表示を非難している。
牛肉紛争
ドンブロフスキス氏は、提案されている自由貿易協定により、牛肉、子羊肉、砂糖、乳製品などのオーストラリアの農産物に「経済的に実行可能な」市場アクセスが与えられるだろうと述べた。 これらの製品をEU域内市場に輸入するには、いかなる形態の外国競争も拒否する欧州の農家に損害を与える可能性があるため、伝統的に高い関税が課せられる。
EU高官らは匿名を条件に、欧州委員会がこれらの関税を引き下げ、年間10億豪ドル(約6億ユーロ)相当の市場アクセスを創設することを提案していると述べた。 この提案は、双方にとって経済的かつ政治的に実行可能となるように設計されました。
しかしその後、ファレル氏は欧州委員会の提案、特に牛肉と子羊肉に関して根本的に矛盾する市場アクセスの拡大を求める新たな要求を出し、交渉担当者を驚かせたとEU当局者らは述べた。 ファレル氏の要求は政府の野心的な利益に過度に依存しているとみなされた。 オーストラリアの農民 したがって、短期的に妥協点を見つけることは不可能でした。
で インタビュー マレー・ワット農相は大阪での会合後にスカイニュースに対し、欧州の主張は「まったくの誤り」であると否定した。
ワット氏は、「ドン・ファレル氏が提出し、テーブルに置いた提案は、まさに我々が過去3カ月間にEUに対して行ってきたものである」と述べた。 「残念ながら、EUは3か月前にすでに受け入れられなかった合意からほとんど逸脱していない。」
「協定のためだけにオーストラリアの農家を裏切るということは、私たちがするつもりはなかった。協定に署名することはまさにそれを意味するだろう」と彼は付け加えた。
コニャック、ゴルゴンゾーラ、シェリー酒などのユニークな食品を保護するために EU によって設立された知的財産権の一種である地理的表示の問題も、同様に物議を醸していることが判明しています。
EU 市場では地理的表示は厳しく管理されており、特定の地域で特定の技術を使用して生産された食品や飲料を宣伝する場合にのみ地理的表示を使用できます。 ただし、これらの規則はオーストラリアには適用されず、ヨーロッパの輸出品と同様の名前がオーストラリア製の多くの製品で見られます。
交渉中、欧州委員会は50以上の物議を醸す名前を特定し、オーストラリア市場で一部のEU産ワイン、蒸留酒、食品を保護しつつ、一定の条件下でその他のオーストラリア産製品の販売を許可するオーダーメイドの制度を提案した。
しかし、欧州当局者らによると、パルメザンチーズ、フェタチーズ、プロセッコが主な障害であることが判明し、この申し出もキャンベラ側から拒否されたという。
ヴォイチェチョフスキー委員は「交渉を成功裡に終えることができなかったことを遺憾に思う」と述べた。 ソーシャルネットワーク:「前進するには、より現実的な期待と、農家の存続可能性と食料システムの持続可能性を完全に尊重するバランスの取れたアプローチが必要です。」
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