ジェフリー・D・サックス:アメリカの中国に対する経済戦争

ジョー・バイデン米国大統領は2021年11月15日、ホワイトハウスで中国の習近平国家主席とのバーチャル会談に参加する。 写真: キャメロン・スミス、ホワイトハウス / パブリックドメイン

中国経済は低迷している。 これは特に、商業上のライバルとして中国政府と戦っている米国によるものである。 それがどのように起こったのか、そしてなぜ中国バッシングが失敗する可能性が高いのか。

中国経済は減速している。 現在の予測によれば、2023年の中国のGDP成長率は5%未満となり、昨年の予測よりも低く、2010年代後半に中国が経験した高成長率を大きく下回っている。

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ジェフリー・D・サックスはコロンビア大学の教授です。 彼は3人の国連事務総長に助言した。


西側のマスコミは、不動産市場の金融危機、過剰な債務水準、その他の病状など、中国の失敗疑惑でいっぱいだ。 しかし、減速の多くは中国の成長抑制を目的とした米国の行動の結果である。

このような米国の政策は世界貿易機関の規則に違反しており、世界の繁栄に対する脅威となっている。 反中国措置は米国の周知の一連の政治ルールに基づいている。

目的は、主要なライバルとの経済的および技術的競争を防ぐことです。 この概念の最初で最も明白な適用は、冷戦中に米国がソ連に課した技術封鎖でした。 ソ連はアメリカにとって公然の敵であり、アメリカの政策はソ連の先進技術へのアクセスを阻止することを目的としていた。

対立の第 2 段階はそれほど明白ではなく、情報通の観察者であっても一般に見落とされます。 1980年代後半から1990年代前半にかけて、米国は意図的に日本の経済成長を減速させようとした。

日本はかつても現在も米国の同盟国であるため、これは驚くべきことかもしれない。 しかし、半導体、家電、自動車などの主要分野で日本企業が米国企業を上回り、日本は「業績超過」となった。 日本の成功は、私の偉大な同僚であったハーバード大学教授、エズラ・ヴォーゲル氏の著書『ジャパン・ナンバー・ワン』などのベストセラーで広く称賛されてきました。

1980年代半ばから後半にかけて、米国の政策立案者は(日本と合意したいわゆる「自主的」制限を通じて)日本製品の米国市場を制限し、日本に自国通貨を過大評価するよう圧力をかけた。 日本円は、米国市場からの日本製品を除いて、1985 年の 1 ドルあたり約 240 円から、1988 年には 128 円、1995 年には 1 ドルあたり 94 円まで上昇しました。

輸出の伸びが崩れ、日本は危機に陥った。 1980 年から 1985 年の間、日本の輸出は年間 7.9% 増加しました。 1985 年から 1990 年の間、輸出の伸びは年間 3.5 パーセントに低下し、1990 年から 1995 年の間は年間 3.3 パーセントに低下しました。 成長が著しく鈍化し、多くの日本企業が経営難に陥り、1990年代初頭に倒産に追い込まれた。

1990年代半ば、私は日本で最も影響力のある政府高官の一人に、なぜ日本は成長促進のために自国通貨を切り下げなかったのかと尋ねた。 彼の返答は、米国はそれを許さないというものだった。

現在、米国は中国をターゲットにしている。 2015年頃から、米国の政策立案者らは中国を貿易相手国ではなく脅威とみなしている。 この視点の変化は中国の経済的成功によるものです。

2015年に中国政府がロボット工学、情報、再生可能エネルギー、その他の先進技術の最前線に立つことを奨励することを目的とした「中国製造2025」政策を発表したとき、中国の経済的台頭が米国の戦略家を懸念し始めた。 ほぼ同時期に、中国は主に金融、ビジネス、中国のテクノロジーを活用して、アジア、アフリカ、その他の地域での近代的なインフラの建設を支援することを目的とした「一帯一路」構想を発表した。

バイデンはトランプに続き、トランプもオバマに続く:「中国は敵だ」

米国は中国の急速な成長を遅らせるためにこの古い概念を掘り起こした。 バラク・オバマ米大統領は当初、中国を排除するアジア諸国との新たな貿易グループの創設を提案したが、大統領候補ドナルド・トランプ氏はさらに踏み込んで中国に対する徹底した保護主義を約束した。

反中政策を背景に達成した2016年の選挙勝利後、トランプ大統領は明らかにWTOルールに違反する一方的な関税を中国に課した。 WTOが米国の措置に反対票を投じないようにするため、米国はさらなる任命を阻止することでWTO控訴裁判所の判決を覆した。 トランプ政権はまた、ZTEやファーウェイなどの中国大手テクノロジー企業の製品の提供も禁止しており、米国の同盟国にも同様の対応を求めている。

ジョー・バイデン大統領が就任したとき、多くの人(私も含めて)は、バイデン氏がトランプ大統領の反中政策を転換するか緩和することを期待していた。 逆のことが起こりました。 バイデン氏はトランプ大統領の対中関税を維持するだけでなく、中国による先進半導体技術や米国の投資へのアクセスを制限することを目的とした新たな大統領令に署名することで措置を強化した。

米国企業は、サプライチェーンを中国から他国に移転するよう非公式に勧告されており、このプロセスはオフショアリングとは対照的に「フレンドショアリング」として知られている。 これらの措置を実施するにあたり、米国はWTOの原則と手続きを完全に無視した。

米国は中国との経済戦争を断固として否定している。 しかし、古いことわざにあるように、アヒルのように見え、アヒルのように泳ぎ、アヒルのように鳴くのであれば、それはおそらくアヒルです。

米国はよく知られたパターンに頼っている。 そしてワシントンの政治家らは好戦的なレトリックを使い、中国を封じ込めるか敗北させなければならない敵として描いている。

この結果は、中国の米国への輸出の反転につながる。 トランプ大統領が就任した2017年1月、米国の製品輸入の22%を中国が占めた。

バイデン氏が2021年1月に大統領に就任した時​​点では、米国の輸入品に占める中国の割合は19%に低下していた。 2023年6月までに、米国の輸入品に占める中国の割合は13%に低下した。 2022年6月から2023年6月にかけて、米国の中国からの輸入は29%減少した。

もちろん、中国経済の力学は複雑であり、中国と米国間の貿易だけに依存しているわけではありません。 おそらく中国の対米輸出は部分的に回復するだろう。 それでも、バイデン氏が2024年の選挙に向けて中国との貿易障壁を緩和する可能性は低そうだ。

安全保障を米国に依存し、したがって米国の要求に応じた1990年代の日本とは異なり、中国には米国の保護主義に直面してより大きな機動の余地がある。 さらに重要なことは、私の意見では、中国は一帯一路構想の拡大などの手段を通じて、他のアジア、アフリカ、ラテンアメリカへの輸出を大幅に増やすことができるということだ。」

私の意見では、中国を封じ込めようとする米国の試みは原理的に間違っているだけでなく、実際にも失敗する運命にある。 中国は世界経済において、継続的な貿易拡大と技術進歩を支援するパートナーを見つけるだろう。

この記事はオンライン メディア Other News の協力により掲載されています。 英語の原文 ここで見つかります。 翻訳: デヴィッド グースマン.

ジェフリー・D・サックス 大学教授であり、コロンビア大学持続可能な開発センターの所長であり、2002 年から 2016 年まで地球研究所を率いました。また、国連持続可能な開発ソリューション ネットワークの議長および国連開発ブロードバンド委員会の委員も務めています。 。 彼は3人の国連事務総長の顧問を務め、現在はアントニオ・グテーレス事務総長のSDG特使を務めています。 サックスは、最近出版された著書『新しい外交政策:アメリカ例外主義を超えて』(2020年)の著者です。 他の著書には、潘基文共著『Building the New American Economy: Smart, Fair, and Sustainable』(2017 年)、『The Age of Sustainable Development』(2015 年)などがあります。

Wakabayashi Chie

「熱心なトラブルメーカー。アマチュア旅行の第一人者。熱心なアルコール愛好家。ゾンビ学者。」

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