ニューデリー (DPA) – G20 サミットが開かれているのに誰も出席しないと想像してみてください。 まだそこまでではありません。 しかし、主要先進国と新興国のグループが年次首脳会議のためにインドのニューデリーで会合する今週末、最も強力な国家元首2人は出席しない。

ロシアのウラジーミル・プーチン大統領は昨年、ウクライナ侵攻を命令したわずか数カ月後にインドネシアのバリ島で行われた首脳会議を欠席した。 同氏のほかに、G20内でプーチン氏の最も親しい同盟者である中国の習近平国家主席も今回はサミットには出席しない。 これにより、このイベントは明らかに西に傾いています。 主要な問題であるウクライナ戦争だけでなく、実質的な成果を達成することははるかに困難になってきている。

ロシアの対ウクライナ戦争：個々の言葉の闘い

インドネシアの観光島バリ島で行われた最近の首脳会談では、セルゲイ・ラブロフ外相が代表を務めるロシアがほぼ孤立したままであるという事実を西側諸国が成功として称賛した。 この時、明らかに中国からの圧力を受けて、ロシア政府は最終宣言に「大半の加盟国がウクライナ戦争を強く非難した」という文言を盛り込むことに同意した。 ロシアの立場は「状況と制裁については異なる視点と異なる評価があった」という言葉で説明された。

中国とロシアはもはやそのような定式化に関与することを望んでいない。 西側諸国としては、バリ宣言に遅れを取ることを望んでいない。 インドでの首脳会談前に極めて困難だと言われていた交渉は現在、新たなアプローチに焦点を当てている。 ドイツ政府関係者らは、最終文書に「すべての国家の領土保全」へのコミットメントを定着させたいと考えていると言われている。 言い換えれば、どの国も他国の国境を侵犯する権利はありません。 西側の解釈では、これはロシア侵略戦争に対するベールに包まれた非難となるだろう。

「これが実現できれば、大きな価値があるでしょう」とオラフ・ショルツ首相は言う。 彼らは交渉が失敗に終わるとは想像したくない、「我々は合意に達すると信じている」。 これは説得力がないようです。 最終的な宣言がなされなければ、特に開催国のインドにとっては大失敗となるだろう。

モスクワは自身がより良いスタート位置にいると考えている

ラヴロフ氏は前回の首脳会談での戦時中の叱責に無感情に耐え、早々に退席した。 今回、ロシアの友人であるインドがウクライナ戦争を特別に重視したくないため、ロシアは自らがより良いスタート地点に立っていると考えている。 さらに、主催者のインドのナレンドラ・モディ大統領がウクライナのヴォロディミル・ゼレンスキー大統領とビデオで会談することはないようだ。

ラヴロフ氏はすでに、G20議題の「ウクライナ化」の失敗に勝利を収めている。 同氏は、西側諸国がサミットの議題を繰り返し「破壊的政策」で設定しようとしていると批判した。 特に、前回のサミットで他の国を参加させることを決めたBricsグループ（ブラジル、ロシア、インド、中国、南アフリカ）など、他の国際形式への関心が高まっているのはこの理由による。

戦争により気候保護が予定より遅れている

ロシアの対ウクライナ戦争だけがニューデリーの争点ではない。 近年、特にEUはG20グループを気候保護の改善に向けた国際的な推進力にしようと努めている。 しかし、交渉参加者らは現在、ウクライナ戦争に関する長く困難な議論が明らかに他の問題を損なう形で行われていることを認めている。

交渉は現在、以前の目標を維持するために苦戦している。 これには、例えば、非効率な化石燃料補助金の削減や、気候に悪影響を与える石炭火力発電の段階的廃止が含まれます。

バイデン氏は世界銀行改革の推進を望んでいる

ジョー・バイデン米大統領は今回のサミットで世界銀行改革を進め、開発銀行への財政補助金を徴収したいと考えている。 世界銀行は、経済の強化と貧困削減を目的として、貧しい国々に有利な条件で資金を融資しています。 開発銀行改革の目的は、貧困と気候変動という二つの課題によりよく対処することです。

この提案は、少なくとも間接的には、最近低所得国に巨額の融資を行っている中国もターゲットにしており、西側の観点からすると債務の罠や政治的依存につながる可能性がある。 米国は現在、ニューデリーのパートナーが世界銀行と国際通貨基金（IMF）に対して新たな約束をし、それによってこれらの機関の信用力を大幅に高めることを期待している。 バイデン氏はまた、債務の一部を帳消しにするよう同盟国を説得したいと考えている。 日本やイタリアなどの国々も、改革による追加のキャッシュフローを望んでいることから、最近は批判的であると伝えられている。

アフリカからの成長

サミット後のG20が以前よりも大きくなる可能性はある。 アフリカ連合が新たに加盟することになる。 南半球諸国の比重は大幅に高まるべきであり、これはインド首脳会議の主催者であるモディ首相の明言した目標でもある。 しかし、ドイツ代表団によると、アジア諸国のASEANグループやラテンアメリカ・カリブ海諸国のCelacなどの他の地域組織とどのように対処するかはまだ明確になっていない。 これらの組織にもカンファレンスが提供される可能性は十分にあります。

現在まで、27 か国が加盟する欧州連合は、G20 のメンバーである唯一の地域組織です。 AUには、国際的に認められているすべてのアフリカ諸国と、国際法上物議を醸している国である西サハラが含まれています。 州は全部で 55 あります。

しかし、G20 が登録後に G21 に改名されることを期待していた人は失望するでしょう。 欧州当局者はサミット前に、こうした議論は真剣に行われていないと述べた。

意味の危機にあるG20

要するに、インドでのサミットは、2008年の最初のハイレベルG20会議以来、最も困難なサミットの一つになる可能性が高いということだ。ロシアのウクライナに対する侵略戦争により、西側諸国が未だに座っている唯一の有意義な議論形式が崩壊した。意味の危機にある中国とロシアと同じテーブルに着く。 このサミットの終わりには、G20開催はまだ可能なのかという疑問が必ず再び生じるだろう。

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