セルブロードキャスト: ドイツは SMS アラートシステムを開始します。なぜ今なのか？ – ポリシー

Posted On: 11月 17, 2022

ここ数日間、ドイツの携帯電話所有者は、新しい災害警報システムのセルブロードキャストについてテキストメッセージで通知されました. たとえば、「2022 年 12 月 8 日の警告日のテストアラートを携帯電話で受信できます」と表示されます。 11 時に大きなビープ音と共に、ドイツのほとんどすべての携帯電話の画面に警告が表示されます。その目的は、2023 年 2 月に予定されている導入前に、潜在的な弱点について新しい警告システムをテストすることです。警告は、インターネットへのアクセスに関係なく、無線セルに接続されているすべての互換性のある携帯電話に送信されます。

この導入により、連邦政府は昨年ノルトラインヴェストファーレン州とラインラントプファルツ州で 180 人以上が死亡した洪水災害から教訓を得ています。 2021 年 7 月の強い嵐は、既存の装置では住民に危険を警告するには不十分であることを示しました。サイレンの全国ネットワークは、冷戦の終結後に解体され、いわゆる混合警報装置に取って代わられました。ただし、これはセルブロードキャストを提供しませんでした。

ドイツは今では導入が遅すぎますが、他の国ではこのシステムは何年も成功裏に使用されています. 日本は 2007 年以来、地震を警告するためにセルラー放送を使用しています。このシステムが 2012 年から使用されている米国では、住民はとりわけ、携帯電話でのマンハント通話. また、多くの EU 加盟国でも、テクノロジーは長い間危機的インフラの一部となっています。たとえばギリシャでは、昨年の壊滅的な森林火災の際、人々は防火壁の接近について具体的に知らされたり、避難するよう求められたりしました。

Nina や Katwarn などのアプリは個別にダウンロードする必要があります

専門家によると、ドイツではずっと前にセルブロードキャストが実装されていた可能性があります。早くも 2001 年に、このシステムは内務省が発行したレポートで取り上げられました。ハザードレポート電子警告システムの良い例として。翌年、連邦ネットワーク庁と連邦市民保護災害救援局 (BBK) もこのシステムを詳しく調べました。

1990 年代初頭にドイツで多数のサイレンが解体されて以来、連邦政府は一連の災害警報装置を提供してきました。それ以来、市民保護は、いわゆるモジュラー警告システム (Mowas) を使用して確保されてきました。連邦、州、および地方当局だけでなく、市民保護当局と気象サービスもサイレンを使用して、ラジオやテレビ、ドイツ鉄道、および ,数年前から、アプリケーションは警告しています。ただし、セルブロードキャストはこれまでその 1 つではありませんでした。

2018年に発行されたEU指令は、2022年6月までに市民保護のための電子警報システムを導入することを加盟国に事実上義務付けましたが、連邦政府は2021年に細胞拡散を実際に適用することを決定した. 以前は、「同等の」警告システムを許可する EU 指令の条項に依存しており、既存の警告アプリに引き続き依存していました。

問題は、Emergency News and Information App の略である Nina や Fraunhofer Institute の Katwarn などのアプリは、ドイツでは少数派にしか使用されていないことです。これらも個別にダウンロードする必要があるため、Cell Broadcast とは異なり、インターネットに接続していない古い携帯電話では機能しません。一部のスマートフォンでは、最初に通知も有効にする必要があります。

ニーナとカトワーンとのトレーニングにまだ問題があることは、2020 年 9 月の警告日が過ぎたときにすでに明らかでした。この欠点は、2021 年 7 月の洪水災害の際にさらに明らかになりました。たとえば、ニナは、影響の深刻なアールヴァイラー地区でメディアが報じた後も沈黙を守っていました。カトワーンにも問題がありました。カトワーンを運営するフラウンホーファー研究所からの情報によると、アールヴァイラー地区からのメッセージは「警告」ではなく「情報」として発行されました。これが、システムがメッセージをモワスに転送しなかった理由です。テクノロジーが原因ではなく、状況を誤って判断した責任ある当局によって引き起こされた問題。

すべての携帯電話が警告を受信できるわけではないことはすでに明らかです

特に連邦内務省は洪水災害の後で批判された。当時野党だった FDP は、市民保護の面で深刻な失敗を犯していると同省を非難した。当時FDP議会グループの副議長を務めていたマイケル・テウラーによれば、この写真は、当時の連邦内務大臣ホルスト・ゼーホーファーが個人的に責任を負った重大な「システム障害」を表していた. SPD の政治家であるカールラウターバッハ氏は、災害との戦いは、パンデミックからの保護と同様に準備不足であると述べました。そして、ダイ・リンケのスザンヌ・ヘニング＝ウェルソウ会長はゼーホーファーに辞任を求めた。

それに応じて、浸水地域を訪問した後、ゼーホーファーはセルブロードキャストの導入を発表しました。セル放送の開始は、サイレン、アプリケーション、および放送を補完します。」

セルブロードキャストの開始も複雑な責任によって遅れたのでしょう。システムの導入と Mowas への接続には、連邦内務省、BBK、連邦デジタル情報運輸省、連邦ネットワーク庁、およびモバイルネットワークオペレータ、ソフトウェア、端末メーカーが関与しました。

2021 年 12 月の電気通信法の改正とモバイル電気通信警告条例の制定に続いて、ドイツで運用されているモバイルネットワークプロバイダーは、セルブロードキャストを実装し、警告を送信する準備をすることを余儀なくされました。その後、2022 年 2 月末に連邦ネットワーク庁が技術ガイドラインを公開しました。

今すぐ始めましょう。しかし、すべての携帯電話が警告を受信できるわけではないことはすでに明らかです。たとえば、Apple iPhone では、iOS オペレーティングシステムバージョン 16、15.7.1、および 15.6.1 のみです。サポートします。 Google Android オペレーティングシステムを搭載したデバイスは、バージョン 11 から互換性があります。

メッセージを受信するには、携帯電話の電源もオンにする必要があります。また、モバイルネットワークが正常である必要があります。災害時にはネットワークがダウンすることがよくありますが、専門家は、セルによってブロードキャストされた警告が上流の影響を受けた人々に届くことを望んでいます。そのため、連邦政府はセキュリティ対策として、さらに古い通信チャネルの強化にも注力しており、約 9,000 万ユーロを投資しています。サイレンのネットワークの拡張。